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國務(wù)院:中國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大 強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長

來源：新京報

據(jù)新華社電 國務(wù)院總理溫家寶23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，分析經(jīng)濟(jì)形勢，部署近期工作。

我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)

會議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增速保持在年初預(yù)期目標(biāo)區(qū)間內(nèi)，但國內(nèi)外環(huán)境更加錯綜復(fù)雜，出現(xiàn)一些新的變化。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性、艱巨性進(jìn)一步凸顯。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在一些突出矛盾和問題，特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

穩(wěn)增長放在更重要位置

會議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。要根據(jù)形勢變化加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度，提高政策的針對性、靈活性和前瞻性，積極采取擴(kuò)大需求的政策措施，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。

保持合理社會融資規(guī)模

會議要求，要繼續(xù)落實好結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)稅負(fù)。要堅持穩(wěn)健貨幣政策的基本取向，保持合理的社會融資規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，更加注重滿足實體經(jīng)濟(jì)的需求。著力擴(kuò)大內(nèi)需，完善促進(jìn)消費(fèi)的政策措施。抓緊落實擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實施范圍。

鼓勵民資參建鐵路電信

會議要求，推進(jìn)“十二五”規(guī)劃重大項目按期實施，啟動一批事關(guān)全局、帶動性強(qiáng)的重大項目，已確定的鐵路、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生、信息化等領(lǐng)域的項目，要加快前期工作進(jìn)度。

鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域建設(shè)。大力支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。穩(wěn)定和完善出口政策，支持企業(yè)積極開拓市場，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。穩(wěn)定和嚴(yán)格實施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。

【政策】中國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落，引發(fā)各界關(guān)注。23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，根據(jù)形勢變化加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度。這透露出宏觀調(diào)控哪些新動向？

【解讀】“宏觀調(diào)控的大方向沒有改變，但針對近期經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)明顯回落的問題，將加大預(yù)調(diào)微調(diào)的力度與頻度，積極擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增速。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群分析指出。

一季度中國經(jīng)濟(jì)同比增長8.1%，增速比上季度回落0.8個百分點(diǎn)；4月份中國經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”增速繼續(xù)放緩。

“這一兩周以來，美國和歐盟經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)了新問題，中國出口還會持續(xù)回落，這會對整個宏觀經(jīng)濟(jì)尤其是人們的預(yù)期帶來較大影響。”商務(wù)部研究院研究員李健說。

種種跡象表明，中國經(jīng)濟(jì)增速的回落仍在延續(xù)。從目前的增速看，仍然在年初7.5%的預(yù)期目標(biāo)區(qū)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但經(jīng)濟(jì)下行壓力在加大。考慮到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的巨大慣性，以及嚴(yán)峻的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境，盡早為中國經(jīng)濟(jì)“筑底”非常必要。

貨幣政策 流動性偏緊支撐力度不夠

【政策】國務(wù)院常務(wù)會議在指出堅持穩(wěn)健貨幣政策的基本取向的同時，提出保持合理的社會融資規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，更加注重滿足實體經(jīng)濟(jì)的需求。

【解讀】“貨幣政策現(xiàn)在很關(guān)鍵，增速的回升、需求的穩(wěn)定，與貨幣政策力度的把握有密切關(guān)系。去年以來貨幣政策在實際操作中持續(xù)收緊的滯后效應(yīng)還在顯現(xiàn)，要采取有針對性措施，解決這種緊縮效應(yīng)繼續(xù)釋放的問題。”張立群說。

4月份的金融數(shù)據(jù)低于市場預(yù)期，月末廣義貨幣M2余額同比增長12.8%，比上月回落了0.6個百分點(diǎn)；當(dāng)月新增人民幣貸款6818億元，同比少增612億元。

“目前市場流動性偏緊，對經(jīng)濟(jì)增長的支撐力度不夠，形勢不容樂觀。在物價已經(jīng)基本穩(wěn)定的情況下，貨幣政策要加大對經(jīng)濟(jì)增長的支撐力度。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍說。