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新聞分類: 行業新聞
作者: ycpm
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2020-08-31 16:00:36
近日,河南省中牟縣公開拍賣公車在網上引起熱議。43輛超編公車評估認定價值25.53萬元,拍賣所得39.11萬元,在公眾將這組數字理解為“公車賣出廢鐵價”、為國有資產的流失而痛心疾首的同時,河南中牟縣相關部門則堅稱國有資產增值了53.2%。 公車拍賣是近年來各地公車治理改革的舉措之一,河南中牟拍賣超編公車的出發點也是好的,但為什么效果不理想?實際上,在公共財產形成、使用和處置等問題上獲得公眾的信任,本身就有一定難度。正因如此,在有關公共財產的決策上,需要審慎地論證其決策的正當性。唯有如此,公眾的焦慮才可化解,信任方能形成。

  首先,信任的建立需要秉持正確的立場。從中牟事件的起源而言,43輛公車之所以被拍賣,是因為其超編。這些車本屬超過法定限額購買,對于公共產品的提供并非必要,購置行為本身就是公共資金的浪費。拍賣只是亡羊補牢,所得再多也只能視為“挽回部分損失”。因此,相關部門首先應當糾正認識上的錯誤。

  其次,信任的建立亦需要正當程序的保障,即通過公開、中立和合理的程序,確保公眾接受相關決定。我們制定一整套關于預算、政府采購、資產管理與處置辦法,就是為了保證政府行為的公開、公正和透明。比如,限定廢舊公物淘汰的標準,以物盡其用,盡可能避免浪費公共資金;再比如,設定拍賣的最低價格,確保廢舊公物不是廉價銷售等。正是透過這些程序,地方政府才得以向公眾證明其對待公共財產時動機的純潔性和態度的審慎性。

  質疑發生之后,中牟縣相關部門一遍遍強調,他們的程序是“合法”的,已經履行了法律要求的那些公示、評估、拍賣等手續。殊不知,程序正義的要義不僅在于合法,更需要“正當”:法律不可能對每個細節如何進行做事無巨細的列舉,但程序的主持者有義務盡其所能,確保所有環節都以公開、中立、合理的方式進行,從而排除合理懷疑,讓正義以看得見的方式實現。

  從此次事件中我們還應認識到,當公眾基于常識發出質疑時,地方政府回應的方式不應是匆忙辯護,而應當通過一個公開、透明的程序對事件進行詳細的調查,在此基礎上以詳盡客觀的事實予以回應。

                                             --來源:經濟日報