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昨日下午，十二屆全國人大常委會第四次會議分組審議計(jì)劃執(zhí)行報(bào)告和預(yù)算執(zhí)行報(bào)告。尹中卿委員在審議中說，政府既不要隨便“鼓泡沫”，更不能輕易“戳泡沫”，而是要千方百計(jì)“擠泡沫”。

對于經(jīng)濟(jì)中的“房地產(chǎn)價(jià)格泡沫”，他建議，應(yīng)盡快按人均居住面積征收累進(jìn)房產(chǎn)稅，增加擁有多套和豪華住房者的持有成本，同時(shí)要推進(jìn)不動產(chǎn)實(shí)名登記和全國聯(lián)網(wǎng)工作，擠出部分非自住以及非正當(dāng)獲得的房源。

10個(gè)房價(jià)最高城市6個(gè)在大陸

尹中卿引用國際貨幣基金組織的研究稱，中國人均收入尚不及發(fā)達(dá)國家平均水平的十分之一，但北京等一線城市的房價(jià)已經(jīng)超過了紐約和倫敦。在全球10個(gè)房價(jià)最高城市中，有6個(gè)在中國大陸。

接著，他又列舉了一組數(shù)字：今年6月份，在70個(gè)納入房價(jià)監(jiān)測的城市中，有69個(gè)城市房價(jià)同比上漲，北上廣深等一線城市同比和環(huán)比均上漲。7月份最新數(shù)據(jù)顯示，70個(gè)城市房價(jià)同比又上漲了6.7%，環(huán)比上漲了6.1%。

尹中卿認(rèn)為，如果房地產(chǎn)價(jià)格泡沫破裂，不僅會因巨額不良貸款而損害金融業(yè)的正常運(yùn)行，也會對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國家財(cái)政造成破壞性沖擊，所以擠壓“房地產(chǎn)價(jià)格泡沫”是防范房地產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的必由之路。

應(yīng)按人均居住面積征收累進(jìn)房產(chǎn)稅

尹中卿為房地產(chǎn)調(diào)控開出幾劑“藥方”。他建議，政府必須盡快調(diào)整房地產(chǎn)調(diào)控思路，充分運(yùn)用市場手段，著力健全房地產(chǎn)市場長效機(jī)制。

“增加土地供應(yīng)，加大普通住房特別是中小戶型和中低價(jià)位商品房的建設(shè)和投資力度。”他指出，“要抑制住房投機(jī)投資需求，擠出投機(jī)投資房源。”

對于時(shí)下熱議的房產(chǎn)稅，尹中卿說，要統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)稅費(fèi)改革，盡快按照人均居住面積征收累進(jìn)房產(chǎn)稅，增加擁有多套和豪華住房者的持有成本，促進(jìn)二手房、存量房源有效流轉(zhuǎn)。

他還建議說，今后要推進(jìn)不動產(chǎn)實(shí)名登記和全國聯(lián)網(wǎng)工作，擠出部分非自住以及非正當(dāng)獲得的房源，促進(jìn)存量房地產(chǎn)進(jìn)入交易，降低交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)，切實(shí)減輕普通老百姓購房成本。

針對我國各地房價(jià)差異較大的情況，尹中卿認(rèn)為，政府應(yīng)重視房地產(chǎn)市場的區(qū)域性差異，實(shí)施差別化房地產(chǎn)政策。

【如何擠壓“樓市泡沫”】

全國聯(lián)網(wǎng)擠出部分非自住房源

1999-2012年，全國土地出讓收入總額接近15萬億元，年均超過1萬億元。其中，2011年土地出讓收入占當(dāng)年地方財(cái)政收入高達(dá)60%以上。今年上半年，全國主要監(jiān)測的105個(gè)城市地價(jià)已連續(xù)5個(gè)季度加速上升。今年6月份，在70個(gè)納入房價(jià)監(jiān)測的城市中，有69個(gè)城市房價(jià)同比上漲。北上廣深等一線城市同比和環(huán)比均上漲。7月份最新數(shù)據(jù)顯示，70個(gè)城市房價(jià)同比又上漲了6.7%，環(huán)比上漲了6.1%。

根據(jù)IMF測算，我國人均收入尚不及發(fā)達(dá)國家平均水平的十分之一，但一線城市的房價(jià)已經(jīng)超過了紐約和倫敦。如果房地產(chǎn)價(jià)格泡沫破裂，不僅會因巨額不良貸款而損害金融業(yè)的正常運(yùn)行，而且也會對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國家財(cái)政造成破壞性沖擊。

尹中卿提出，必須盡快調(diào)整房地產(chǎn)調(diào)控思路，充分運(yùn)用市場手段，著力健全房地產(chǎn)市場長效機(jī)制。要逐步整合房地產(chǎn)開發(fā)、流轉(zhuǎn)、保有環(huán)節(jié)稅收和各類收費(fèi)，統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)稅費(fèi)改革，盡快按照人均居住面積征收累進(jìn)房產(chǎn)稅，增加擁有多套和豪華住房的持有成本，促進(jìn)二手房、存量房源流轉(zhuǎn)。

要推進(jìn)不動產(chǎn)實(shí)名登記和全國聯(lián)網(wǎng)工作，擠出部分非自住以及非正當(dāng)獲得的房源，促進(jìn)存量房地產(chǎn)進(jìn)入交易，降低交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)，切實(shí)減輕普通老百姓購房成本。