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新聞分類: 行業(yè)新聞
作者: ycpm
瀏覽次數: 986
2020-08-31 16:00:34

健全宏觀調控體系要更加尊重市場規(guī)律,核心是轉變政府職能,最大限度減少政府對微觀事務的管理。

十八屆三中全會之后,改革討論的熱度仍然沒有減退。

在本周二出版的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》輔導讀本中,國家發(fā)改委主任徐紹史發(fā)表《健全宏觀調控體系》一文。文章指出,在宏觀調控機制方面,調控決策和實施的規(guī)范化、機制化建設滯后,未來要建立全社會房產、信用統(tǒng)一平臺。

意見或年前上交國務院

今后的市場經濟發(fā)展中,宏觀調控的科學性、針對性將會進一步提高。

在以往的宏觀調控中,一些不足逐漸顯露。根據徐紹史的描述,目前我國宏觀調控在宏觀目標與微觀目標的界限及關系上不夠明晰,在宏觀調控政策手段方面,市場化調控工具尚不完善,行政干預手段使用仍然較多。

昨日(11月20日),徐紹史針對《決定》中的相關文件答記者問時稱,“目前,國家發(fā)展改革委正在會同有關部門研究起草《完善宏觀調控體系的意見》。

這個文件將就完善宏觀調控目標體系、政策手段和決策實施機制,增強調控的科學性、針對性、有效性,提出一系列政策措施”。

實際上,在今年初,國務院就已經下發(fā)了關于國務院機構改革和職能轉變的方案,其中就包括要在今年的12月底前,提出完善宏觀調控體系的意見,而這一任務是由發(fā)展改革委會同財政部、人民銀行、監(jiān)察部、商務部、銀監(jiān)會等有關部門負責。

就在十八屆三中全會結束之后,有關宏觀調控體系的確立便提上日程。

“健全宏觀調控體系要更加尊重市場規(guī)律,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更多借助間接引導,努力提高政府調控的科學性、針對性、有效性,核心是轉變政府職能,最大限度減少政府對微觀事務的管理。”徐紹史如此描述未來宏觀調控體系的完善。

按照新制定的中央政府部門“三定”方案,中央涉及宏觀調控職能的部委包括國家發(fā)改委、財政部、人民銀行、商務部、國土資源部、銀監(jiān)會等多個部門。有消息稱,此次制定優(yōu)化和改善宏觀調控方案的工作也同時涉及國家發(fā)改委體改司、投資司、價格司、法規(guī)司等多部門。

數據統(tǒng)一平臺加快建設

在《決定》輔導讀本中,徐紹史透露,今后將建立全社會房產、信用等基礎數據統(tǒng)一平臺,推進部門信息共享。“建立以公民身份證號碼為基礎的公民統(tǒng)一社會信用代碼制度,以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統(tǒng)一社會代碼制度,出臺并實施不動產統(tǒng)一登記制度,完善信息網絡、金融賬戶等實名登記制度和現(xiàn)金管理制度”。

中原地產首席分析師張大偉對此的解讀是,“這是推出房產稅的必要前期準備,也會對市場部分灰色房源存量有威懾作用,可能會出現(xiàn)部分拋售”。

根據年初公布的國務院機構改革和職能轉變方案,在2014年6月底前,發(fā)改委同相關部門推動建立統(tǒng)一的信用信息平臺,逐步納入金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息,由中央編辦對方案統(tǒng)籌協(xié)調、提出意見。

根據國務院辦公廳的描述,2014年6月底前完成出臺信息網絡實名登記制度,在2015年出臺并實施以公民身份證號碼為基礎的公民統(tǒng)一社會信用代碼制度。

到2017年時,基本建成集合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息的統(tǒng)一平臺,實現(xiàn)資源共享。

徐紹史表示,要加快推進住房信息系統(tǒng)建設,盡快實現(xiàn)全國聯(lián)網。推動建立信用信息交換共享機制,逐步形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區(qū)域的統(tǒng)一的信用信息共享平臺,實現(xiàn)資源共享。